退休双轨制指的是在中国，不同用工性质的人员采取两种不同的退休养老金制度：
1. 政府部门和事业单位的退休制度 ：这类人员的退休金由国家财政统一支付。
2. 社会企业单位的退休制度 ：这类人员的退休金由单位和职工本人按照一定标准共同缴纳。
这种制度是计划经济时代向市场经济转型期的产物，随着改革开放和市场经济的发展，双轨制的弊端逐渐显现，即同等条件下因单位性质不同而导致退休金存在较大差异。
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